榆政司发〔2016〕20号 

榆林市司法局关于印发《2016年榆林市法律援助工作要点》的通知

各县区司法局、法律援助中心，市法律援助中心：

现将《2016年榆林市法律援助工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

榆林市司法局

2016年3月17日

2016年榆林市法律援助工作要点

2016年，全市法律援助工作基本思路是：围绕“完善法律援助制度”主线，紧扣“法律援助惠民行动”主题，以“让法律援助更多、更公平、更实在地惠及困难群众”为目标，着力加强制度建设、公共服务体系建设、质量建设，推进管理服务上水平、上台阶。

一、健全完善制度规范，着力提升保障能力。一是全面贯彻落实中办、国办《关于完善法律援助制度的意见》和省委办公厅、省政府办公厅《陕西省关于完善法律援助制度的实施意见》，市、县两级要细化《实施意见》，制定出台具体的落实措施和办法。二是迎接省人大对《陕西法律援助条例》实施情况进行视察调研，总结近年来我市实践中的成熟经验，强化政府责任，扩大受援范围，提升法治化管理水平。三是协调市财政局修订《榆林市法律援助经费使用管理办法》，提高律师办案补贴标准和值班补贴标准，科学划分标准幅度，调动律师办案积极性。四是建立公证机构、司法鉴定机构开展法律援助的补偿机制，强化社会律师履行法律援助义务情况的监督管理。

二、延伸规范组织网络，着力构建全覆盖咨询服务体系。一是继续推进规范化服务窗口创建活动。采取独立建设、依托基层司法业务用房建设、依托政府服务大厅建设等三种模式，建成一批规范化服务窗口，创建达标率达到85％以上。二是规范法律援助工作站点，出台站点工作职责和建设标准。三是加强“12348”法律服务热线和陕西法律援助信息管理服务平台建设，学习借鉴西安市“无假日”服务、未央区“全天候”服务经验，实现电话、网络咨询申请的便捷化，提高法律援助服务的可及性和多样性。

三、强化质量监督管理，着力提升服务能力。一是组织人员参加省、市举办的贯彻中央《关于完善法律援助制度的意见》和我省《实施意见》专题培训班，以训代会，全面深入解读中、省政策规定，研究部署落实举措。二是继续推行办案综合排名制度，优秀案例评选制度，推广“点援制”，由受援人根据专业方向选择援助律师。实行“准入制”，承办刑事案件必须执业三年以上。三是开展质量评查和质量回访活动。将集中评查与日常评查相结合，聘请法学专家、律师成立法律援助案件质量评审团，形成常态评查机制。四是将办案综合情况、经费使用管理情况、县区预算情况与中省年度办案经费下拨挂钩，与财政部门协调，建立更为科学的经费分配机制。

四、创新机制方式方法，着力推进服务措施便民利民。一是贯彻落实十八届五中全会精神，开展对农村贫困人口的法律援助。对城乡确定的贫困人口家庭发送《法律援助便民服务手册》，简化审查程序，及时有效地提供法律援助，解决贫困人群生产生活中的法律问题，促进脱贫致富。二是继续探索完善申诉案件法律援助工作。制定出台《申诉案件法律援助实施办法》，协调沟通人民法院在全市法院建立诉讼服务中心，聘请律师值班，引导法律援助。三是推行阳光法援，实行信息公开，规范服务流程。推行服务承诺制、限时办结制。

五、强化社会公益宣传，着力提升知晓率和影响力。一是为了扩大社会影响力，进一步提高法律援助工作质量，充分发挥优秀典型示范带动作用，组织编写《榆林市优秀法律援助典型案例汇编》。二是以政府相关部门、各级法律援助机构、困难群众为重点，加强对中央《意见》和我省《实施意见》的宣传，普及法律援助最新政策规定，强化政府责任，增强工作的责任感和使命感。三是以“9.1”全市法律援助宣传日为契机，组织开展“法律援助进村组，维权服务促致富”主题实践系列活动；组织各级机构开展法律援助“进农村、进社区、进学校、进军营、进农务市场、进养老院”六进活动。四是加大媒体宣传力度，利用广播、电视、网络、微博、微信等形式，形成宣传品牌；结合司法部、省司法厅法律援助“双优”评选，开展法律援助先进集体和先进个人宣传，宣传法律援助在保障服务民生、维护社会稳定和促进公平正义中的重要作用，不断扩大法律援助影响力，提升法律援助社会知晓率。