2015年，司法行政系统党建工作的总体要求是：以十八大、十八届三中、四中全会精神为统领，认真贯彻落实科学发展观，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，围绕司法行政工作大局，以巩固党的群众路线教育实践活动成果为重点，以落实基层党建工作责任制、推进党员教育经常化和组织工作规范化为着力点，以创建机关党建品牌为目标，狠抓工作落实，创新工作思路，进一步提高机关党的建设科学化水平，为全市司法行政工作开创新局面提供坚强保证。

一、深入学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神，建设学习型党组织。

1、明确学习内容。通过深入学习党的十八大精神、十八届四中全会《决定》、习近平总书记一系列重要讲话精神和社会主义核心价值观理论体系，引导党员干部增强政治意识、责任意识、大局意识，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。弘扬“主旋律”，宣传中国梦，凝聚正能量，教育党员干部增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。构建学习目的明、动力足、氛围浓、载体新、效果好的学习型党组织。

2、丰富学习形式。不断探索行之有效的方式途径，通过学习会、座谈会、报告会、演讲比赛、知识竞赛等形式，深入学、反复学、持久学，使十八届四中全会精神入脑入心。组织广大党员干部积极参加榆林大讲堂、干部网络教育、干部自主选学等学习教育活动和党务干部、入党积极分子等不同类型的培训班。坚持每周一集体学习雷打不动，机关每个党员全年记学习笔记不少于3万字，写心得体会不少于4篇，每年阅读量不少于60万字（或3本书）。市局将投入一定数量的经费为各党支部和党员干部购发理论学习资料,推动学习型党组织建设的深入开展。

3、注重学习实效。增强学习的针对性和实效性，注重学用结合。把学习贯彻十八届四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神与市委三届四次全会精神结合起来，与本单位工作实际结合起来，以推动改革发展的实际成效检验党的建设各项工作，努力把党员干部在学习过程中所焕发出的政治热情，转化为做好本职工作的强大动力，团结一心，扎实工作，为司法行政各项事业跨越做出积极贡献。

二、以贯彻落实中央《条例》为契机，切实加强机关基层组织建设

4、贯彻落实《条例》精神。组织各党组织认真学习、深入领会、全面贯彻中央《条例》和省委、市委《实施办法》，严格按章办事，促进机关党建工作规范化发展。

5、强化党建目标管理。把握机关党建工作规律，创新党员教育管理、党组织活动等工作机制，建立党建工作与业务工作相互结合、相互渗透、相互融合的体制机制。

6、做好发展党员工作。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，坚持标准，做好发展党员工作。强化党员管理，严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员，确保党员队伍的先进性与纯洁性。

7、增强基层组织活力。认真研究单位的职能定位和党员思想变化的特点规律，主动开展各类党建主题实践活动，着力克服以工作会议代替支部会议，以业务活动代替支部活动以及党组织活动庸俗化、娱乐化的现象。进一步健全党内激励关怀帮扶机制，做好服务党员的各项工作，增强党员队伍生机活力。继续抓好“三会一课”等制度的落实，规范和健全党组织生活。

8、加强党务干部队伍建设。努力破解各党组织长期不换届、组织制度执行不力和专职机关党务干部不强等难题。切实抓好任期届满机关党组织换届选举工作，通过公推直选，加大组织考察力度，落实考察预告制度，把党性强、业务精、作风好、水平高、群众公认、具有开拓精神的人选进各党组织领导班子。

三、巩固群众路线教育实践活动成果，切实改变机关工作作风

9、开展“抓整改、建机制、促工作”主题活动。督促机关和局属各单位对照群众路线教育实践活动整改方案，逐项明确整改责任和时限要求，采取有效措施，一项一项抓好整改，让群众看到实实在在的变化；开展“回头看”活动，进一步查漏补缺，解决突出问题，巩固和深化教育实践活动成果；坚持问题导向，继续聚焦“四风”，抓好建章立制，搞好经验总结，健全完善改进工作作风、深入调查研究、联系服务群众等长效机制。

10、开展机关庸懒散浮风气专项整治。以抓铁有痕、踏石留印的坚定决心，集中整治机关存在的庸懒散浮等突出问题，着力根治“门难进、脸难看、事难办”的“衙门病”，树立风清气正、为民务实的机关形象。大兴求真务实之风、埋头苦干之风、勇于担当之风，引导党员干部坚持工作重心下移，直接联系服务群众，多为基层和群众解难事、做好事、办实事，把各项目标任务完成好，把各项惠民政策落实好。

11、深入推进反腐倡廉工作。认真学习贯彻党的十八大和中省市委、纪委对党风廉政建设和反腐败工作的各项部署，强化党员干部“为民、务实、清廉”的从政观；深入开展廉政文化进机关活动，树立“党风廉政建设也是生产力”的思想，把廉政文化真正融入到机关日常工作中；加强教育的针对性，增强教育的警示作用，组织干部职工参观警示教育基地，组织开展“廉洁就是幸福”的讨论活动，组织收看《廉政中国》等廉政、警示教育片。2015年，各党组织集中收看廉政警示教育片3次以上，使不敢腐、不能腐、不想腐成为机关党员干部思想新常态。

四、加强市局党组自身建设，提高服务基层党组织水平

12、建立与各党组织联系制度。加强在重要工作部署、重大活动等方面的沟通，推动党建工作责任制的落实。坚持突出重点，分类指导，切实履行规划指导、管理监督、协调服务的职责。

13、加大对各党支部的指导。履行《条例》赋予的职责，通过召开党建工作交流会、座谈会和工作调研等形式，对局属各单位党的建设进行指导。

中共榆林市司法局党组

2015年3月18日